进口食品积极抢滩宁波保税区

目前，除了名声在外的进口葡萄酒以外，来自德国的啤酒、新西兰的奶粉、意大利的橄榄油等新兴食品更是成了众人抢购的“香饽饽”。
宁波保税区进口食品市场上的进口葡萄酒
　　时光追溯到2012年初，借着进口葡萄酒市场发展红火的东风，面积1.4万平方米的进口商品集散中心在宁波保税区正式投入运行。
　　满园春光好
　　如何延续和创新进口葡萄酒市场培育中的成功经验，做大进口食品市场，如何在市场转型升级之时，做好地方经济发展的助推器？一项新的挑战摆在保税区管委会面前。
　　为此，宁波检验检疫局保税区办事处主动请缨，在仔细研究特殊监管区域政策法规、学习借鉴经济发达口岸特殊监管区进口食品检验监管经验的基础上，积极向地方政府建言应丰富进口食品种类、摆脱单一进口葡萄酒市场模式建设的新思路。
　　“如果说国内最大的实体进口葡萄酒市场是宁波保税区进口食品市场培育中引以为傲的标志，那么异军突起的新兴食品进口则是区域转型发展中又一张靓丽的新名片。”宁波保税区市场发展公司负责人自豪地介绍。经过一年多的摸索和尝试，好消息频频传来。今年3月，一批产自德国的纯牛奶从保税区顺利进口，成为宁波地区近3年来首批进口的液态奶。4月起，近600吨德国啤酒将陆续漂洋过海赶在销售旺季前运抵保税区。与此同时，黛宝、宝乐贝儿等品牌的国外乳制品，也即将通过保税区抢滩中国市场。
　　特殊监管区域政策优势和便捷高效的通检环境，使得越来越多的企业落户保税区，区域新兴食品进口随之兴起。据检验检疫部门统计，今年第一季度，宁波保税区累计进口各类新兴食品达34批324.7吨、货值242.9万美元，同比分别增长1.8倍、3.5倍和5.8倍。
　　通检便利多
　　“进口食品检测项目多，质量要求高，再加上生产、长途海运等环节，进口商拿到货时往往距离生产日期已有2~3个月，这就缩短了商品的实际销售时间，对啤酒、果汁等季节销售特征明显的进口食品影响更为严重。”宁波局保税区办事处负责人介绍道，“为解决困扰进口食品企业多时的难题，宁波局专门开展进口食品化妆品贸易便利化试点工作，对保税区试点企业进境商品实行“进区集中报检、出区分批核销”预检验监管模式，提升进口商品通检速度。”
　　其实，早在2008年，宁波局就已推出进口葡萄酒预检验和风险监管模式，这也促成了保税区进口葡萄酒市场在短短5年时间内就一跃成为国内最大的实体进口葡萄酒市场。而此次推行的预检验监管模式更是一大创新和延伸。今后，保税区进口的奶粉、橄榄油、蜂蜜等食品将在国外发货前实施抽样预检验，利用小样空运与大样航运的时间差来实施样品检测，不仅能加快货物通检速度，更可有效地规避货物到港后因产品质量问题而遭销毁或退运的风险，为企业进口新产品打了一剂强心针。据估算，这项举措可直接减少企业每月的仓储费用，更为关键的是多争取了近一个月的宝贵销售时间。
　　目前，宁波市已有10大类重点商品和62家企业纳入进口贸易便利化试点，列入名录进口食品示范商可以享受给予中文标签审核、加贴便利，降低抽批、抽查比例，快速查验，优先出证放行等一系列便利政策。
　　把关措施严
　　进口乳粉检出沙门氏菌退运；进口葡萄酒品质缺陷退运；进口蜂蜜菌落总数超标退运……随着保税区进口食品量的快速增长和把关力度的不断加大，进口食品检出不合格的情况逐年增多，而部分不合格食品存在致病微生物、营养元素缺失等情况严重影响人体健康或导致幼儿营养不良。
　　“检验监管流程的优化，并不意味着我们对产品质量把关的放松。食品安全事关人民群众的切身利益！”宁波局局长赵振拴多次强调要牢牢守住食品安全底线，切实承担质量把关的神圣职责。宁波局从市场准入、口岸把关和后续监管入手，通过对产品安全评估、风险分析、监测把关、敏感商品重点监督等手段，强化“诚信便利、失信受罚”的责任意识，有效防范了不安全食品的进口。
　　目前，宁波局在保税区已分别建有进口酒类检测实验室和感官实验室，成为检验检疫严格把关的有力技术支撑。今年第一季度，保税区经检验不合格进口食品63批、货值达201.3万美元，同比分别增长10.5%和20.4%。检验检疫部门的严格把关不仅使市民在选购时能更加放心，而且对整个区域进口食品的总体质量安全和进口品牌塑造也有积极的推动作用。2013年3月，宁波市副市长洪嘉祥在批示中也对宁波局进口食品检验工作给予了高度肯定。

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